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《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》印發(fā)

2022-02-28

    為有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》(以下簡(jiǎn)稱《全國(guó)方案》),結(jié)合深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和省安委會(huì)《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》等要求,制定本實(shí)施方案。

    一、治理目標(biāo)

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過一年時(shí)間集中治理,健全完善我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全責(zé)任落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、全鏈條治理、安全基礎(chǔ)提升和數(shù)字化賦能5項(xiàng)機(jī)制,全面化解突出矛盾、有效管控重大風(fēng)險(xiǎn),從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,有效防范較大以上事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,為黨的二十大勝利召開和杭州亞運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,為打造“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供安全保障。

    二、治理措施

      對(duì)照《全國(guó)方案》提出的安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)2大類突出問題,生產(chǎn)儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、廢棄處置、化工園區(qū)等4個(gè)環(huán)節(jié)方面的重大安全風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我省實(shí)際,提出以下治理措施:

    (一)壓實(shí)安全責(zé)任。

      1.強(qiáng)化專委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立完善省、市、縣三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)文件、會(huì)議、督查、考核等相關(guān)制度,注重運(yùn)行質(zhì)量。建立完善省、市、縣三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)專家組,為本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控提供專業(yè)支撐。

      2.壓實(shí)屬地管理責(zé)任。對(duì)照《全國(guó)方案》提出的2大類突出問題和4個(gè)環(huán)節(jié)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn),建立本地區(qū)突出問題(重大風(fēng)險(xiǎn))和整改措施“兩張清單”。按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,將危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理確定的重點(diǎn)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度任務(wù)清單。加強(qiáng)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。

      3.壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照職責(zé)分工,逐條落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和省安委會(huì)《浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》明確的具體任務(wù),確保按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)照省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工,推動(dòng)落實(shí)省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)年度重點(diǎn)工作任務(wù),確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)到位。

      4.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任事項(xiàng)清單,實(shí)施企業(yè)履責(zé)情況記銷分制,倒逼企業(yè)依法履責(zé)。推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,不斷提升企業(yè)安全事故防范能力。

    (二)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

      5.防范化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》,對(duì)52個(gè)化工園區(qū)開展復(fù)核認(rèn)定;復(fù)核不合格,經(jīng)限期整改后仍不滿足要求的,取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。推動(dòng)化工園區(qū)以安全監(jiān)管、危險(xiǎn)源監(jiān)控、人流物流管控、應(yīng)急救援、社會(huì)化服務(wù)等“五個(gè)一體化”為重點(diǎn)的安全整治提升,實(shí)施整治提升過程安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)管理,到2022年6月底,全省化工園區(qū)降為一般風(fēng)險(xiǎn)或較低風(fēng)險(xiǎn);屆時(shí)未達(dá)到的,將嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并同時(shí)取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。指導(dǎo)山區(qū)26縣提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平。開展化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)定,推動(dòng)提升重點(diǎn)監(jiān)管點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

      6.防范建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。制定危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目分類入園意見,明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局。制定危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查細(xì)則和中試安全管理規(guī)定,源頭把控項(xiàng)目安全條件。支持開展CMO(醫(yī)藥合同生產(chǎn)組織)、CDMO(醫(yī)藥領(lǐng)域定制研發(fā)生產(chǎn))項(xiàng)目安全審批監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),優(yōu)化審批監(jiān)管方式。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管,推進(jìn)化工園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)區(qū)入園或改造升級(jí),支持設(shè)有化工園區(qū)的山區(qū)26縣引進(jìn)本質(zhì)安全型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

      7.防范重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,壓實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任。健全重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警常態(tài)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)管控和線上線下閉環(huán)處置。依法督促消防安全重點(diǎn)單位危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施線上消防安全自主管理、消防物聯(lián)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè),開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)研判管控。完善“消地協(xié)作”工作機(jī)制,應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,完善聯(lián)合約談、聯(lián)合掛牌等協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力。

      8.防范老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)中,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品,且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或?qū)嶋H投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的老舊裝置,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施分類整治。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控,建立長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系和更新機(jī)制。督促推動(dòng)企業(yè)制定超過20年老舊消防設(shè)施改進(jìn)計(jì)劃,分步完成老舊消防設(shè)施改造。

      (三)深化全鏈條治理。

      9.深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全治理。開展高危細(xì)分領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理,對(duì)涉硝酸銨、有機(jī)硅和硝化、光氣化、氟化工藝等企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”,開展涉苯乙烯、丁二烯和重氮化工藝等企業(yè)專項(xiàng)治理,推動(dòng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。提升高危工藝自動(dòng)化控制水平,全面完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等工藝上下游配套裝置自動(dòng)化控制改造,最大程度減少高危區(qū)域作業(yè)人員。開展化工園區(qū)外高危危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)排查整治,對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝、硝酸銨等爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品、液氯等劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),逐一開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)不滿足安全條件的企業(yè),限期采取搬遷改造措施。

      10.深化經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全治理。開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全專項(xiàng)治理,落實(shí)“一庫一策”整改方案,提升本質(zhì)安全水平和安全管理水平,全部降為中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。開展構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)和化學(xué)品儲(chǔ)罐集中區(qū)專項(xiàng)治理,重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類整治、優(yōu)化布局、信息智控等措施,推進(jìn)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控長(zhǎng)效機(jī)制。開展港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立問題隱患和整改措施“兩張清單”,落實(shí)安全管控措施。

      11.深化運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全治理。開展油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)治理,實(shí)施管道占?jí)?、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”,實(shí)現(xiàn)外部隱患動(dòng)態(tài)清零;及時(shí)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管控人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),完善安全防控措施,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)港區(qū)、化工園區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)地和停車需求基本匹配,并按要求設(shè)置應(yīng)急救援相關(guān)人員裝備。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理,排查化解事故多發(fā)路段安全風(fēng)險(xiǎn)。

      12.深化使用環(huán)節(jié)安全治理。開展非許可化工醫(yī)藥企業(yè)安全治理,按要求落實(shí)設(shè)計(jì)診斷和安全評(píng)價(jià),參照生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自動(dòng)化控制裝備改造、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)達(dá)標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)控制室等人員密集場(chǎng)所搬遷改造等工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所等單位危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理,系統(tǒng)評(píng)估涉危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

      13.深化廢棄處置環(huán)節(jié)安全治理。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水罐(池)、焚燒爐等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目和設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,形成問題隱患清單,落實(shí)安全防范措施。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”,完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。

    (四)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

      14.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)能力,嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān),統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)力量,到2022年底,市、縣應(yīng)急管理部門及化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量大的港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員中具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不低于在職人員的75%。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn),組織開展近三年入職或轉(zhuǎn)崗人員集中培訓(xùn)。

      15.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)大中專院校化工安全學(xué)科建設(shè),支持普通高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科,支持職業(yè)院校開設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全特色專業(yè)。加大化工安全管理人員培養(yǎng),2022年再培養(yǎng)100名以上化工安全復(fù)合型人才。提升從業(yè)人員素質(zhì),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱;涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平;涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。

      16.加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn),建立企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長(zhǎng)集中輪訓(xùn)制度,2022年完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全技能提升晉級(jí)培訓(xùn),到2022年底,重點(diǎn)崗位員工職業(yè)技能晉級(jí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到50%。加快化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),采取自建、共建或委托服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)都有配套的實(shí)訓(xùn)基地。

      17.加強(qiáng)專家指導(dǎo)服務(wù)。按照國(guó)家、省和市分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,健全完善專家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、化工園區(qū)、高危企業(yè)常態(tài)化專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“三個(gè)一”建設(shè)(本地化專家隊(duì)伍建設(shè)、化工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)空間建設(shè))、化工園區(qū)“五個(gè)一體化”建設(shè)、高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)診斷和隱患分類整治等進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶,重點(diǎn)幫助提升重點(diǎn)地區(qū)、化工園區(qū)和高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力。

    (五)強(qiáng)化數(shù)字化賦能。

      18.迭代危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線。構(gòu)建安全責(zé)任履責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)場(chǎng)景。開發(fā)屬地監(jiān)管責(zé)任履責(zé)子場(chǎng)景,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市、縣(市、區(qū))及化工園區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)和日常工作開展情況;開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任履責(zé)子場(chǎng)景,動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)履責(zé)情況。構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域問題清單子場(chǎng)景,建立從問題發(fā)現(xiàn)到整改全過程閉環(huán)機(jī)制。連通單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判管控平臺(tái)等系統(tǒng),深化跨部門危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享。集成各地優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景,用好“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全省共享共用。

      19.深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”應(yīng)用。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、立足實(shí)戰(zhàn),推動(dòng)試點(diǎn)化工園區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)完善建設(shè)方案,建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)、人員定位、智能巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景,形成一批可復(fù)制可推廣和成熟有效的解決方案。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,逐步在全省化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)推廣應(yīng)用,提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)感知評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)處置能力,提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控水平。

      20.拓展危險(xiǎn)化學(xué)品登記系統(tǒng)應(yīng)用。依托升級(jí)改造后的國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng),補(bǔ)錄更新危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)相關(guān)信息,開展化工醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)信息登記。加強(qiáng)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣和化工園區(qū)五級(jí)貫通,對(duì)每個(gè)企業(yè)每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理,推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印刷、粘貼或栓掛安全信息碼,為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。

    三、治理步驟

  集中治理為期一年,從即日起至2023年1月,分動(dòng)員部署、集中治理、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

      (一)動(dòng)員部署階段(2022年2月28日前)。各地要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,建立本地區(qū)措施清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單等“三張清單”,完成動(dòng)員部署。各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)方案,在本領(lǐng)域部署推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作。

      (二)集中治理階段(2022年3月1日至2022年11月30日)。各地和各有關(guān)部門要對(duì)照“三張清單”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)集中治理各項(xiàng)工作,注重防范重大風(fēng)險(xiǎn),注重消除重大隱患,確保集中治理取得實(shí)效。

      (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年12月1日至2023年1月31日)。各地和各有關(guān)部門要全面梳理總結(jié),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)鞏固提升,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。省安委會(huì)將適時(shí)組織開展督導(dǎo)核查。

    四、治理要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治站位和思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織和落實(shí),高質(zhì)量推進(jìn)集中治理工作。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際,制定具有實(shí)際指導(dǎo)意義的落實(shí)方案,防止“上下一般粗”;要設(shè)置分階段目標(biāo),防止完成時(shí)限前倉促應(yīng)付。

      (二)健全推進(jìn)機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,時(shí)間緊迫、涉及面廣。各地要加大推進(jìn)力度,定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患;充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門協(xié)同,形成集中治理工作合力。各相關(guān)部門要跨前一步,主動(dòng)作為,認(rèn)真履行好各自監(jiān)管職責(zé),共同推進(jìn)集中治理工作。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和創(chuàng)新實(shí)踐,創(chuàng)新抓落實(shí)方式方法,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,推動(dòng)創(chuàng)新性制度措施完善上升為相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各地各有關(guān)單位要將本方案確定的治理措施納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,加強(qiáng)日常檢查力度,及時(shí)跟蹤治理進(jìn)展,適時(shí)派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)落地。要將集中治理工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。省安委辦將建立工作調(diào)度考核機(jī)制,依托危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全在線對(duì)集中治理措施進(jìn)展情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和排 名,開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo),對(duì)工作滯后的地區(qū)進(jìn)行警示提醒、全省通報(bào)和工作約談.


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