各級應急管理部門統(tǒng)籌推進企業(yè)復工復產(chǎn)和安全防范工作
2020-03-31
據(jù)初步統(tǒng)計，全國各級應急管理部門共組織指導組服務隊3萬余個、86萬余人次，對近80萬家企業(yè)開展了安全指導服務工作；組織線上線下檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位43萬余家次，排查各類隱患問題121萬余項，督促完成整改近116萬項，整改率95.5%。
線上覆蓋檢查培訓和審批服務
各地針對疫情防控需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，堅持分區(qū)分類差異化監(jiān)管，實行現(xiàn)場檢查和遠程監(jiān)控、線上監(jiān)測相結(jié)合等方式，加大復工復產(chǎn)企業(yè)服務指導力度。
在線上監(jiān)測、檢查方面，目前全國各級應急管理部門共實施遠程線上監(jiān)控監(jiān)測、網(wǎng)上巡查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬余家次，排查各類隱患問題3萬余項，督促完成整改2.7萬余項，整改率86.6%。廣東依托省危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、尾礦庫“天眼地眼”安全風險預警預測系統(tǒng)和隱患排查整治信息系統(tǒng)建設(shè)，加強實時在線監(jiān)測預警；天津通過危險化學品在線監(jiān)測平臺對500余家企業(yè)進行了聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控檢查；江西以遠程技術(shù)服務等方式，組織11家安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)，在疫情防控期間分區(qū)域為復工復產(chǎn)企業(yè)提供風險隱患排查相關(guān)服務。
在創(chuàng)新行政許可審批方式方面，上海、安徽、江西、海南、云南、甘肅等地落實不見面審批服務，實行安全生產(chǎn)許可證照新辦、延期和建設(shè)項目安全審查等網(wǎng)上申請、受理、審批和辦結(jié)。目前，各級應急管理部門已網(wǎng)上辦理各類行政審批9821件，順延到期證件689個。
在線上安全培訓方面，各地積極創(chuàng)新培訓方式和培訓內(nèi)容，組織專家和專業(yè)監(jiān)管人員對企業(yè)重點崗位人員、新錄用人員進行免費線上安全培訓。吉林對企業(yè)重點崗位以及新錄用人員開展崗位安全操作規(guī)程培訓；上海征集3家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學習平臺，免費為全市相關(guān)企業(yè)提供復工復產(chǎn)前網(wǎng)絡(luò)安全培訓教育；廣東組織近4000余名執(zhí)法人員進行網(wǎng)絡(luò)直播培訓，指導各市充分利用“學習強安”“線上培訓”等平臺，強化復工復產(chǎn)安全宣傳和員工培訓。
線下做好檢查監(jiān)管和指導服務
各級應急管理部門共現(xiàn)場抽查檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近41萬家次，排查各類隱患問題118萬余項，督促完成整改113萬余項，整改率95.7%。
在北京，各級應急管理部門成立262個安全服務組，組織和調(diào)度全市351個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和308個區(qū)直部門的專職安全生產(chǎn)檢查隊對各類企業(yè)進行指導檢查，及時消除風險隱患。
吉林省實施“干部+專家”監(jiān)管，開展點對點指導，建立省、市、縣三級對接工作組，制定“一企一策”，有效防控企業(yè)安全風險。
上海市應急管理局黨組成員實行分片包干、靠前指揮、下沉一線，深入16個區(qū)的重點企業(yè)和“不放心”企業(yè)實施點對點指導幫扶。
江蘇省協(xié)調(diào)4000多名監(jiān)管執(zhí)法人員及專家組成1100多個安全生產(chǎn)指導服務組，“一企一策”精準制定服務計劃，“一對一”開展指導服務。
福建省組織危險化學品、非煤礦山、煤礦、交通運輸、建筑、工貿(mào)等6組安全生產(chǎn)服務“小分隊”到基層、企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)志愿服務工作。
簡化復工復產(chǎn)流程，減輕企業(yè)負擔
各地對安全管理較好、近年來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在落實安全防范措施的前提下自行復工復產(chǎn)，企業(yè)主要負責人作出安全承諾，不再層層報備、現(xiàn)場驗收蓋章；對自查自報自改安全風險隱患的，重點實行線上跟蹤指導服務；對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)，嚴格把關(guān)，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，推動風險隱患排查整改，發(fā)生事故嚴肅查處和追責，要求各類復工復產(chǎn)企業(yè)嚴守安全底線和紅線，認真履行安全生產(chǎn)主體責任。
遼寧修訂復工復產(chǎn)程序和標準，優(yōu)化審批和驗收流程，對于停工停產(chǎn)不足一個月的企業(yè)，由企業(yè)自行組織開復工審批驗收程序，減少驗收環(huán)節(jié)；吉林采取暗查暗訪、現(xiàn)場辦公等方式推進重大安全隱患整改，對安全基礎(chǔ)較好、安全風險較低的企業(yè)推行安全承諾制，疫情防控期間不再進行現(xiàn)場安全檢查；廣西全面推行容缺審批制度，各項目建設(shè)單位按照疫情防控工作要求向所在地政府有關(guān)部門或工業(yè)園區(qū)作出復工復產(chǎn)疫情防控承諾（或備案）即可復工復產(chǎn)，禁止擅自增設(shè)復工復產(chǎn)條件。
